Всемирная конференция ЮНЕСКО по воспитанию и образованию детей младшего возраста

В соответствии с резолюцией 35-й Генеральной конференции ЮНЕСКО, представленной Российской Федерацией, было принято решение о проведении первой в мире Всемирной конференции по воспитанию и образованию детей младшего возраста (ВК по ВОДМ) в городе Москве (Российская Федерация) 27-29 сентября 2010 года. Резолюция предусматривала, что конференция будет организована совместными усилиями ЮНЕСКО и Российской Федерацией. В соответствии с принятой в ЮНЕСКО классификацией международных конгрессов конференции присвоена IV категория.

Расширение и совершенствование комплексных мер по воспитанию и образованию детей младшего возраста, особенно в отношении наиболее уязвимых и обездоленных детей является первой из шести целей глобальной программы «Образование для всех» (ОДВ) - одной из стратегических инициатив ЮНЕСКО. Вместе с тем во Всемирном докладе ЮНЕСКО за 2009 год говорится, что многие государства не обращают должного внимания на решение этой задачи. Резолюция Генконференции в этой связи предложила в ходе московской встречи выявить проблемы в области воспитания и образования детей младшего возраста и разработать конкретные меры для их решения к 2015 году и в последующий период.

В связи с этим главными целями ВК по ВОДМ являлись: подтвердить ВОДМ как право всех детей и как основу для устойчивого развития человеческого потенциала; критически оценить результаты, достигнутые странами-членами в достижении цели № 1 программы ОДВ; выявить сдерживающие факторы, которые препятствуют планируемому равноправному расширению доступа к высококачественным услугам ВОДМ; конкретизировать контрольные и целевые показатели в отношении цели № 1 ОДВ на период до 2015 года и далее; определить основные благоприятствующие факторы, которые призваны способствовать странам-членам в достижении установленных целевых показателей; содействовать всестороннему партнерству и обмену передовым опытом в глобальном масштабе.

Выбор Москвы в качестве места проведения Конференции связан с тем, что, по мнению ЮНЕСКО, «Российская Федерация, в частности Правительство Москвы, всегда уделяли особое внимание и инвестировали средства в развитие дошкольного образования и воспитание детей». Принятию такого решения предшествовала большая работа по обеспечению поддержки российской инициативы. В ноябре 2007 года Мэром Москвы и Генеральным директором ЮНЕСКО был подписан Меморандум о сотрудничестве и в его рамках Соглашение между ЮНЕСКО и Департаментом образования города Москвы о реализации совместного пилотного проекта в области воспитания и образования детей младшего возраста. Москва провела целый ряд международных встреч, на которые приглашались авторитетные международные эксперты, ученые, педагоги и воспитатели из зарубежных стран и регионов РФ.

Значимость высоких целей планируемой конференции была отмечена в послании Президента Российской Федерации Д.А.Медведева на имя Генерального директора ЮНЕСКО.

Подготовка ВК по ВОДМ в Москве проводилась консолидированными усилиями с участием Минобрнауки РФ, МИД РФ, Комиссии РФ по делам ЮНЕСКО, департаментами Правительства Москвы в тесном взаимодействии с Секретариатом ЮНЕСКО и его представительством в Москве. В соответствии с практикой ЮНЕСКО были сформированы и проводили регулярные заседания Международная рабочая группа (МРГ) и Международный экспертный комитет (МЭК).

Организационно-техническое сопровождение процесса подготовки и проведения конференции осуществляла Московская исполнительная дирекция, созданная на базе АНО "Моспромимидж". В составе дирекции работала группа консультантов, которая принимала участие в разработке содержательных материалов, выработке программы, формата и итогового документа конференции, подготовке и проведению специальных мероприятий, информационно-аналитического и языкового сопровождения ВК. В постоянном контакте с представителями ЮНЕСКО в Париже на протяжении всего периода подготовки и проведения ВК решались вопросы логистики и координации.

Для координации подготовки и проведения ВК, начиная с 21 сентября в Москву прибыли представители Секретариата ЮНЕСКО во главе с директором Дивизиона базового образования г-жой М. Маропе. Было организовано взаимодействие передовой группы Секретариата с сотрудниками Исполнительной дирекции, Центра международной торговли, представителями соответствующих структурных подразделений Правительства Москвы. Координацию работы передовой группы в Москве осуществлял Департамент образования города Москвы.

ВК по ВОДМ состоялась с 27 по 29 сентября в Центре международной торговли (ЦМТ).

Для участия во всемирной конференции в Москву прибыли делегации из 130 государств мира, представители большой группы международных межправительственных, а также региональных и национальных неправительственных организаций, значительное число международных экспертов, ученых и исследователей. Среди делегатов 67 министров из 61 страны мира. Россию, помимо официальной делегации в составе 15 человек, представляли 250 участников из регионов РФ. Общее число участников ВК превысило 1000 человек, как это и планировалось организаторами. 

На церемонии открытия выступили: Генеральный директор ЮНЕСКО И.Бокова, Министр образования и науки Российской Федерации А, А. Фурсенко (зачитал приветствие Председателя Правительства РФ В.В.Путина), Вице-президент Сейшельских Островов Д. Фаур, супруга Президента Азербайджана и Посол доброй воли ЮНЕСКО М.Алиева, первый заместитель мэра Москвы в Правительстве Москвы Л. И. Швецова (зачитала приветствие супруги Президента РФ С. Медведевой), а также председатель Исполнительного совета ЮНЕСКО Э. В. Митрофанова.

Почетный гость Конференции, Вице-президент Сейшельских Островов, Дэнни Фаур, отметил символичность проведения ВК по ВОДМ спустя несколько дней после саммита, посвященного Целям развития тысячелетия, на котором мировые лидеры подтвердили свою приверженность их достижению к 2015 году. Он также призвал правительства действовать «быстро и конкретно». Им следует обеспечить приоритетность программ для детей младшего возраста и «продемонстрировать политическую волю для их осуществления», заявил он.

На церемонии была принята Программа и Правила процедуры конференции, а также выбрано Бюро - руководящий орган конференции. Председателем конференции избран министр образования и науки РФ А.А. Фурсенко.

На пленарных заседаниях в последний день работы ВК были представлены доклады о лучшем опыте в сфере ВОДМ в ряде стран (с докладом о российском опыте выступила Л.И. Швецова), а также презентация итогов конференции главным докладчиком. На заключительном Пленарном заседании, предшествующем Церемонии закрытия конференции, был принят итоговый документ ВК по ВОДМ – «Московский рамочный план действий и сотрудничества».

В дни работы конференции в дополнение к различным сессиям, запланированным в рамках официальной программы Конференции, проходили также специальные мероприятия, которые служили площадкой для обмена информацией, опытом и передовой практикой в области ВОДМ. В целом состоялись 14 мероприятий, среди которых: Показатели, характеризующие реализацию прав детей младшего возраста; Специализированная подготовка учителей и практикующих специалистов в области ВОДМ; Образование детей младшего возраста в поликультурном мире; Признание потенциала ИКТ в образовании детей младшего возраста; Работа с родителями в рамках ВОДМ; Психологическое и педагогическое сопровождение детей в рамках ВОДМ и другие.

Все дни конференции работала Международная выставка по ВОДМ, которая предоставила участникам ВК уникальную возможность демонстрации и освещения программ, проектов, инициатив, методов и форм предоставления услуг в разных сферах ВОДМ. Участниками выставки были международные организации и агентства ООН; национальные организации; межправительственные и неправительственные организации, частный сектор. Выставка также служила площадкой для обмена знаниями в области ВОДМ. Основными выставочными стендами вне зоны Международной выставки по ВОДМ были стенды Российской Федерации и ЮНЕСКО.

На конференции в непрерывном режиме работал Пресс-центр ВК по ВОДМ, возглавляемый руководителем пресс-службы ЮНЕСКО. Аккредитация журналистов происходила на сайте Агентства «РИА Новости». Всего на ВК по ВОДМ было аккредитовано более 240 представителей информационных агентств и изданий. 

Итоговый программный документ «Московский рамочный план действий и сотрудничества» явился результатом комплексной аналитической работы Редакционной группы ВК по ВОДМ, проводившейся как в преддверии конференции, так и в ходе ее работы. Он представляет собой программу действий, направленную на повышение готовности мирового сообщества к участию в ВОДМ с точки зрения законодательства, политики и стратегии. В нем подчеркивается необходимость обеспечения доступа и расширения охвата услугами ВОДМ. Особое место уделяется в нем оценке и оперативному контролю, а также содействию эффективной реализации программ ВОДМ в разных регионах мира. В качестве основных показателей успешной политики ВОДМ указаны равноправие и инклюзия; качество; наращивание потенциала; изыскание новых ресурсов для ВОДМ и сотрудничество.  

Руководство ЮНЕСКО в лице Генерального директора И.Боковой, отметило отличную организацию всех мероприятий этой крупной международной акции, высокое качество докладов и выступлений участников ВК, а также подготовленных рекомендаций и документов. Особая признательность была выражена Правительству Российской Федерации и Правительству города Москвы за большой вклад в успешное проведение Всемирной конференции по воспитанию и образованию детей младшего возраста.

Третий день работы

Первая Всемирная конференция по воспитанию и образованию детей младшего возраста сегодня завершает свою работу. Конференция, организованная ЮНЕСКО, Российской Федерацией и Мэрией Москвы, проходила в столице с 27 по 29 сентября.